Montreux y voit plus clair pour aménager son territoire

Il était annoncé dans un premier temps pour 2024. Un an après, ce dossier capital pour l’organisation urbanistique de la Ville n’est toujours pas finalisé. Mais il avance. Mercredi dernier, la Commune de Montreux a présenté officiellement sa nouvelle stratégie territoriale en matière d’aménagement. Tout du moins une synthèse, le document complet faisant pas moins de 300 pages pour 133 mesures! 

«C’est un jalon important dans l’élaboration de notre futur PACom! (Plan d’affectation communal)», a annoncé d’emblée le municipal de l’urbanisme, Caleb Walther. L’édile écologiste a également tenu à remercier toutes les personnes qui se sont impliquées dans l’élaboration de ce document. «Cette stratégie est le fruit d’un travail d’expertise de la part de nos services et de nos mandataires et de la concertation avec la population. Sans oublier les acteurs économiques et institutionnels montreusiens.»

Des gagnants, des perdants

Mais en quoi consiste-t-elle exactement? Dans les grandes lignes, Montreux doit redéfinir les règles pour le développement de son territoire, depuis que son dernier Plan général d’affectation a été annulé en 2020 par le Tribunal fédéral. Cette stratégie définit ainsi les principaux enjeux, objectifs et mesures pour son élaboration. 

Les défis sont nombreux. À commencer par celui du redimensionnement des zones à bâtir – principalement pour les hauts de la commune – mais pas uniquement. «Les enjeux ont évolué au fil des ans. Aujourd’hui, les préoccupations climatiques et énergétiques ne sont plus traitées de la même manière que ces dernières décennies (ndlr: le dernier PGA en vigueur date de 1972). Elles sont prises davantage en compte», exemplifie Caleb Walther. 

«Des arbitrages devront être faits d’ici à la fin de la procédure. Il y aura des gagnants et des perdants en termes de droits à bâtir», assure quant à lui Fabien Roland. Le nouveau chef de service de l’urbanisme qui a pris ses fonctions en juin 2024 estime que pour Montreux, «l’essentiel sera avant tout de proposer un développement harmonieux et cohérent, afin de maintenir une qualité de vie au sein de la commune».   

À la suite de ces interventions, une membre du public s’est inquiétée de l’actuel dispositif de zones réservées qui gèle une partie du territoire montreusien: «Quand vont-elles être définitivement levées?» «Elles pourraient rester actives jusqu’en 2030, mais elles disparaîtront d’elles-mêmes une fois que le PAcom entrera en force», répond Caleb Walther.  

Encore quelques étapes… 

S’en est ensuivi la présentation des treize axes définis, afin de fixer un cap clair pour ces «bâtisseurs de plan». On retrouve donc le dimensionnement de la zone à bâtir, mais aussi une densification qui se concentrera autour des centralités (Montreux, Clarens, Chailly, Chernex et Fontanivent).

Pour ce qui est des espaces publics, la Commune souhaite continuer à les valoriser tout en renforçant les continuités piétonnes et écologiques. Sur l’axe du logement, elle ambitionne de favoriser la mixité en renforçant le développement de logements d’utilité publique. 

La stratégie se concentre encore sur les infrastructures publiques, l’économie, le tourisme, la protection du patrimoine et de la biodiversité, la mobilité, les nuisances environnementales, la protection contre les dangers naturels, et l’énergie et le climat (voir lien ci-dessous). 

Place désormais aux étapes suivantes, avec des ateliers participatifs prévus pour les conseillers communaux le 29 octobre, puis avec le groupe citoyen le 8 novembre. Une fois l’élaboration du PACom terminée, il s’ensuivra encore les examens des services cantonaux, l’enquête publique, le passage devant le Conseil communal, puis le tampon final du Conseil d’État.

montreux.ch/pacom